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国家公园体系试点工作会议在京召�

来源:未知 编辑:北京园林绿化局政 时间:2020-04-28

中国绿色时报12月6日报道(记者迟成)12月5日,国家公园系统试点工作会议在北京召开。国家林业局局长张建龙(NFPA)强调,要提高政治姿态,把思想和行动统一到党中央、国务院的规划中去,全力开展国家公园体系试点,确保2020年创新试点任务圆满完成,加快建立以国家公园为主体的自然屏障体系,为建设生态文明和美丽中国做出应有的贡献。会议由国家林业局副局长、国家林业局党组成员谭、国家公园管理局办公室主任、全国人大环境资源委员会副主任、中国工程院院士张守恭主持。会议指出,国家公园体系建设是培育中国生态文明的主要内容,是实现管理体制现代化和自然生态保护区管理能力的主要举措,是一项意义重大、富有创新性和有待实现的重大创新。党中央和国务院对此问题给予了密切关注。习近平总书记亲自启动国家公园体系创建工作,并作出了一系列重要指示和说明,为推进国家公园体系建设提供了基本指导。会议强调,全国已经建立了10个国家公园系统试验区,涉及青海、吉林、海南等12个省,总面积约22万平方公里,占国土面积的2.3%。试点工作呈现出顶层设计与底层需求良性互动、表面协调推进与点集中力量有机结合的良好态势。国家海洋局和国家海洋局先后发布了《设立国度公园体系总体方案》 《关于创设以国度公园为主体的天然庇护地系统的指导定见》,完成了中国国家公园体系的顶层设计基础。国家森林和草地管理局的建立和国家公园管理局品牌的增加,实现了国家公园和自然宝藏的统一管理。每个试点地区都建立了统一的治理结构,国家公园分级治理结构基本建立。国家林业和草原管理局(NFPA)已将国家公园管理作为业务重点,并成立了一个专门的指导小组来协调和促进试点工作。各试点省委、省政府对此高度重视。领导同志亲自抓,成立了领导小组或联合工作机制。生态珍惜取得显著成效。试点地区的所有自然保护区都纳入了国家公园的范围,实行了统一管理、全面保护和系统恢复,从而加强了自然生态系统的完整性和真实性保护。国家公园立法已被列入第二类人大立法。国家森林和草地管理局成立了国家公园立法指导小组和起草小组,形成了《国度公园法》号提案草案。科技支撑能力不断增强,与周边社区共建共享治理机制初步建立。会议指出,国家公园系统试点涉及面广,政策性强。距离2020年完成试点任务只有一年时间,但仍有许多“硬骨头”需要咀嚼。一是加快统一规范的制度机制建设。集中统一管理是国家公园体系的重点,试点工作的关键在于试行制度。为了促进建立国家公园的垂直管理系统,建立了中央政府和各省合作行使权力的国家公园管理系统和委托省级当局行使权力的管理系统,以解决缺乏省级治理主体的问题。二是注重规划和实施。国家公园空间结构的科学表述


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